推進(jìn)人社政務(wù)服務(wù)“一門辦”“一網(wǎng)辦”“就近辦”
數(shù)字人社“智”惠民生
加快數(shù)字人社建設(shè)是數(shù)字政府建設(shè)的重要組成部分。近年來，河北省人社廳將數(shù)字人社建設(shè)作為基礎(chǔ)性引領(lǐng)性工程，推進(jìn)人社政務(wù)服務(wù)“一門辦”“一網(wǎng)辦”“就近辦”，以數(shù)字化建設(shè)為小切口，撬動服務(wù)民生大場景，不斷推動河北人社事業(yè)全面提檔升級，全力打造人民群眾滿意的政務(wù)服務(wù)品牌。
河北邢臺：政策找人 服務(wù)上門1_副本.jpg
邢臺市襄都區(qū)宴家屯鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心工作人員協(xié)助辦事群眾填寫相關(guān)表格。（資料片）新華社發(fā)（張 馳攝）
從“分頭跑”到“一門辦”
10月24日10時許，在位于省人社廳二樓的河北省人社公共服務(wù)大廳，石家莊市某事業(yè)單位人事負(fù)責(zé)人李女士順利為本單位5名同志辦理了退休待遇審核業(yè)務(wù)。與以往不同的是，這次不用多部門跑，只需在一個窗口提交全部材料，不到10分鐘就走完了流程，李女士對高效、便捷的辦事服務(wù)稱贊不已。
李女士享受到的服務(wù)，得益于“進(jìn)一門到一窗”的公共服務(wù)模式改革。
今年1月11日，河北省人社公共服務(wù)大廳正式啟動運行、對外辦公。省人社廳依托該大廳，整合線下服務(wù)窗口，設(shè)立了綜合窗口受理區(qū)，全面推行綜合柜員制經(jīng)辦服務(wù)模式，即前臺綜合受理，即時業(yè)務(wù)前臺辦理、現(xiàn)場反饋，限時業(yè)務(wù)后臺分類辦理、專窗統(tǒng)一反饋的窗口服務(wù)模式。
“綜合柜員制經(jīng)辦服務(wù)模式是河北人社系統(tǒng)落實省委、省政府‘放管服’改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要內(nèi)容，是一場刀刃向內(nèi)的自我革命�！笔∪松鐝d政務(wù)服務(wù)處處長李發(fā)祥表示。
目前，包括工傷認(rèn)定申請、勞動能力鑒定申請、勞動用工備案等在內(nèi)的省本級260項人社業(yè)務(wù)，全部實現(xiàn)“受審分離”。辦事群眾到大廳任何一個窗口即可享受“一窗受理、一次辦結(jié)”的綜合服務(wù)，有效解決了過去線下辦理業(yè)務(wù)多地多窗多次跑的難點痛點，達(dá)到“進(jìn)一門，能辦人社所有事”的目的。
此外，為了全方位提供人本化精細(xì)服務(wù)，省人社廳不斷優(yōu)化“一件事集成辦”，將“程序相似、材料相近、結(jié)果關(guān)聯(lián)”的事項融合升級，目前形成10個“一件事”打包辦情景，涵蓋就業(yè)、社保、人才等方面63個事項，實現(xiàn)“一個窗口、一套材料、一次辦理”。
“我們還出臺了‘打包辦’辦事指南和經(jīng)辦規(guī)程，申請表也由原來的53套縮減到13套，減少表單元素近900項�！崩畎l(fā)祥表示，今年年底還將再增加事業(yè)單位公開招聘等10個“一件事”打包辦情景。
從“線下跑”到“一網(wǎng)辦”
打開電腦、進(jìn)入申報頁面、填寫申報信息、上傳電子資料……邯鄲市某公司職員王先生通過網(wǎng)絡(luò)渠道為自己申報職稱評審，只見他動動手指、一番操作后，足不出戶便完成了職稱申報工作。
“今年全省的專業(yè)技術(shù)人才職稱評審實現(xiàn)全程網(wǎng)上申報，打破了時間和空間的限制，可以隨時隨處辦理，真是太方便了！”王先生表示。
讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。2021年8月以來，省人社廳舉全廳全系統(tǒng)之力，建設(shè)了一體化公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)全省人社政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。該平臺的應(yīng)用，是優(yōu)化提升人社管理服務(wù)水平的重要抓手，也是推動人社工作向數(shù)字化邁進(jìn)的關(guān)鍵舉措。
“一體化公共服務(wù)平臺在設(shè)計理念上充分考慮了開放性和融合性，涵蓋了全省人社系統(tǒng)省市縣鄉(xiāng)村五級全部業(yè)務(wù)，內(nèi)部實現(xiàn)了全人社數(shù)據(jù)共享。”河北省人社公共服務(wù)大廳負(fù)責(zé)人丁陳勇表示。
按照底層互通、數(shù)據(jù)同源、業(yè)務(wù)聯(lián)動、能力復(fù)用、彈性可擴(kuò)的“微服務(wù)”架構(gòu)，一體化公共服務(wù)平臺整合了原來分散獨立的22個信息系統(tǒng)，對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才人事、勞動關(guān)系等33個系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)升級改造，建設(shè)3470個模塊，打造11000個功能點，支持各項業(yè)務(wù)功能自由組合、有序銜接、統(tǒng)一受理、并聯(lián)辦理，真正做到在新的框架下系統(tǒng)地融合集成。
截至目前，該平臺縱向聯(lián)通了人社部83項跨層級跨部門共享數(shù)據(jù)，橫向匯集了省內(nèi)公安、統(tǒng)計、市場監(jiān)管、民政、住建、稅務(wù)等17個部門數(shù)據(jù)，打破了各部門間的“信息孤島”，助力更多事項向電腦端、移動端、自助服務(wù)端等拓展延伸，為群眾提供了多樣性、多渠道、便利化的服務(wù)。
此外，省人社廳積極推動“跨省通辦”，并印發(fā)了《河北省第一批高頻人社政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項辦事指南》，對18個第一批“跨省通辦”事項的辦理材料、辦理方式、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、咨詢渠道等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。據(jù)統(tǒng)計，目前33個高頻服務(wù)事項實現(xiàn)了“跨省通辦”。
從“來回跑”到“就近辦”
10月30日一大早，石家莊市深澤縣西關(guān)村村民李彥珍到該村綜合服務(wù)站，查詢本月養(yǎng)老金金額。李彥珍將社保卡插入自助設(shè)備，設(shè)備自動登錄個人賬戶后，點擊屏幕上的“養(yǎng)老金查詢”一項，近幾個月打到社�？ㄉ系酿B(yǎng)老金一目了然。
“過去村民辦理人社業(yè)務(wù)，需要縣、鄉(xiāng)來回折騰，像我這樣70多歲、孩子不常在身邊的老人，很多業(yè)務(wù)更是不能及時辦理。”李彥珍說，現(xiàn)在村里有了人社服務(wù)點，還配置了自助服務(wù)設(shè)備，村民不出村就能辦理各種業(yè)務(wù)，省時又省力。
據(jù)了解，目前深澤縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共分布人社服務(wù)點132個，設(shè)置人社自助服務(wù)終端132臺，上線業(yè)務(wù)45項，村民們深切體會到河北推進(jìn)人社業(yè)務(wù)“就近辦”“自助辦”帶來的快捷便利。
按照“應(yīng)放盡放”原則，省人社廳自2020年開展“人社服務(wù)快辦行動”以來，開發(fā)上線了全省人社基層公共服務(wù)平臺系統(tǒng)，不斷推動人社政務(wù)服務(wù)向下延伸。
“我們按照省市縣鄉(xiāng)村‘五級八統(tǒng)一’要求，進(jìn)一步清理服務(wù)事項，優(yōu)化辦事流程，精簡證明材料，對業(yè)務(wù)模式、服務(wù)事項、經(jīng)辦流程、信息系統(tǒng)、場地設(shè)施、人員管理、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，形成統(tǒng)一完備的人社基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，確保全省人社業(yè)務(wù)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理�！笔∪松鐝d副廳長王子余表示。
此外，省人社廳與中國工商銀行簽署了合作協(xié)議，充分利用銀行網(wǎng)點多的優(yōu)勢，建成社銀一體化網(wǎng)點110家，布放社稅銀一體機(jī)138臺，覆蓋了所有社銀一體化網(wǎng)點。
截至目前，人社業(yè)務(wù)的31個事項均可在河北省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49442個村和3881個社區(qū)綜合服務(wù)站辦理，54個高頻事項接入基層自助終端設(shè)備實現(xiàn)“自助辦”，真正打造了“城區(qū)步行15分鐘，鄉(xiāng)村輻射5公里”的人社便民服務(wù)圈。
數(shù)字化、智能化正深刻改變著全省人社系統(tǒng)的工作理念，由“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變，由“傳統(tǒng)模式”向“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型。下一步，省人社廳將緊緊抓住數(shù)字化賦能人社管理服務(wù)的契機(jī)，從完善政務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)體系、全面升級核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理和數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、建立人社數(shù)據(jù)協(xié)同共享機(jī)制、推進(jìn)智能化服務(wù)、提升風(fēng)險防控能力等方面持續(xù)發(fā)力，瞄準(zhǔn)全國一流，推動全省人社事業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化新飛躍。（河北日報記者解楚楚 通訊員廖小菲）
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